Полная инструкция по борьбе со страховщиками, навязывающими дополнительные услуги

Актуальность заявленной темы вряд ли нуждается в пояснениях. Несколько лет страховщики оправдывали навязывание страхователям абсолютно ненужных им дополнительных полисов страхования жизни и здоровья, жилья, а также диагностических карт при продаже полисов ОСАГО тем, что страховые премии по ОСАГО длительное время не индексировались, следовательно, якобы недостаточны для нормальной безубыточной деятельности страховщиков на данном рынке.

Однако уходить с рынка ОСАГО и сдавать лицензии на данный вид страхования страховщики не спешат, что несколько нелогично, ведь если бизнес убыточен, то его прекращают. Так, сотни тысяч индивидуальных предпринимателей прекратили свой статус в 2014 году.

С 1 января этого года тарифы по ОСАГО выросли на 30 процентов, а ситуация с навязыванием услуг в лучшую сторону (для водителей) не изменилась. Кроме того, страховые компании по-прежнему незаконно наживаются на страхователях путём непредоставления им скидок за безаварийную езду (коэффициент бонус-малус), под разными абсолютно незаконными и надуманными предлогами: <<скидка за безаварийное вождение в нашей компании не может превышать 5 процентов>>, <<вы пришли из другой компании, все ваши скидки <<сгорели>>>>, <<у нас в базе про вас ничего нет, так что коэффициент у вас равен единице>> (никаких скидок).

Да, страховые суммы по ОСАГО тоже выросли. Однако по статистике 90% процентов аварий являются мелкими, и сумма страховых выплат по ним не превышает 25 тысяч рублей, так что абсолютному большинству водителей подобные нововведения вряд ли пойдут на пользу.

В чём же причина того, что страховщики по-прежнему навязывают водителям дополнительные полисы? Главная причина — жадность страховщиков. Жадность страховщиков, незнание/неверие большинства водителей в механизмы защиты от навязывания дополнительных услуг при покупке полиса ОСАГО ведут к произволу страховщиков в отношении страхователей.

Однако если водители не будут массово жаловаться в контролирующие органы и защищать свои права на приобретение исключительно полисов ОСАГО без всяких дополнительных услуг, то в дальнейшем аппетиты страховщиков будут только расти. Что они захотят вам навязать завтра? Может, страховку лап вашего пса или страховку от укуса скорпиона? И, глядя на это безобразие со стороны страховщиков, где гарантия, что другие участники рынка не начнут поступать так же с потребителями? А что: пришёл в магазин электроники за холодильником, а его без стиральной машины и чайника его не продают. Не согласен — иди в другое место. А там то же самое.

В данной статье я опишу некоторые действенные механизмы защиты своих прав и дам полезные советы водителям, собирающимся заключить договор ОСАГО в ближайшее время или тем, кому страховщики уже навязали ненужные им услуги при покупке полиса ОСАГО.

Во-первых, озаботиться покупкой нового полиса нужно где-то за месяц до окончания действующего полиса ОСАГО. Не нужно откладывать покупку до последнего дня действия полиса.

Во-вторых, всевозможные отговорки и искусственные препятствия для заключения договора ОСАГО в виде фраз, подобных следующей: <<если бы вы были нашим клиентом, то просто пришли бы и заключили договор, а так нужно записываться за два месяца>> вас совершенно не должны волновать. Эти очереди искусственно создаются страховщиками для тех, кто хочет заключить только договор ОСАГО без навязанных услуг. Таким образом страховая компания как бы даёт понять водителю: <<хочешь только ОСАГО — жди два месяца, а если бы не упрямился и заплатил две тысячи за страховку от клещей, то получил бы заветный полис ОСАГО в этот же день>>. Отсутствие полисов ОСАГО — это тоже популярная ложь страховщиков, которые продолжают её применять до сих пор, несмотря на то, что Российский союз автостраховщиков не раз заявлял о том, что полисов страховым компаниям выдают достаточно для заключения договоров ОСАГО со всеми желающими страхователями.

По поводу преференции для клиентов данной страховой при заключении договора ОСАГО, то они тоже неправомерны. Договор ОСАГО — это публичный договор, т.е. должен быть заключён страховщиком в отношении каждого, кто к ней обратится так что все преференции отдельным категориям лиц могут быть установлены только законом или иным правовым актом (абз. 2 п.1 ст. 426 ГК).

Во-вторых, в страховую компанию лучше не ходить одному. В случае навязывания вам услуг присутствующие с вами лица в дальнейшем смогут подтвердить факт навязывания (в случае судебного разбирательства или разбирательства в контрольных органах).

В-третьих, разговор с сотрудником страховщика лучше фиксировать на диктофон. Можете фиксировать разговор при помощи видеозаписи. Сотрудники страховщика не вправе запрещать вам вести видеосъёмку, ссылаясь на какие-то приказы руководства, на то, что <<это частная территория>>, на коммерческую тайну. На все подобные нелепые попытки смутить вас смело заявляем, что вам нет дела до приказов их руководства, потому что вы у них не работаете и что видеосъёмку вы производите в публичных интересах с целью фиксации совершающегося в отношении вас правонарушения.

Если сотрудники службы безопасности пытаются толкать вас, не причиняя физического вреда, предупредите об ответственности за оскорбление (5.61 КоАП РФ) и сообщите, что вызовете полицию; если указанные выше действия производят сотрудники частного охранного предприятия, то предупредите об ответственности по статье 203 УК РФ за превышение служащим частного охранного предприятия своих полномочий.

Вас не вправе задерживать в страховой компании до удаления видеозаписи. Данное действие квалифицируется как незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ). Удалять вы ничего не обязаны, телефон и сделанная вами видеозапись — это ваша собственность. Попытки сотрудников страховщика выхватить телефон с целью удалить видеозапись — самоуправство (330 УК РФ).

Угрожают вызовом полиции в случае отказа покинуть помещение? Не бойтесь и не смущайтесь, а в перечисленных выше случаях вызывайте полицию сами. Приезд полиции на какое-то время приостановит работу работников страховщика, и страховщик будет нести убытки. Всем находящимся в офисе клиентам сообщайте о возможности в судебном порядке признать недействительными заключённые ими договоры дополнительного страхования.

В-четвёртых, если без навязанных услуг полис ОСАГО продавать отказываются, то нужно обратиться в главный офис (филиал) страховой компании с заявлением-офертой1 (составляется в свободной форме) о заключении договора ОСАГО, в котором указать на факт обращения к страховщику с устным предложением заключить договор и об отказе работников страховщика заключить такой договор без дополнительных услуг.

Далее требуем заключить с нами договор ОСАГО в течение 7 дней2 без всяких дополнительных услуг. Пишем, что согласны представить машину на осмотр (страховщик имеет право осмотреть автомобиль при заключении договора ОСАГО) по месту вашего жительства или по месту нахождения их главного офиса. Страховщик имеет только 7 дней на заключение с вами договора и осмотр машины входит в этот срок, так что все отговорки вроде <<срок осмотра законами не регламентирован, а наш специалист по осмотру очень занят, так что машину вашу он осмотрит месяца через полтора>> являются просто уклонением от заключения договора и способом давления на потребителя, не слишком осведомленного о своих правах.

Кроме того, пишем о том, что к данному заявлению-оферте прилагаем ксерокопии документов, которые указаны в ст. 15 ФЗ <<об ОСАГО>>, а именно:

-паспорта страхователя;

— паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства;

— водительского удостоверения;

— диагностической карты.

Кроме того, в Положении Банка России от 19 сентября 2014 г. N 431-П <<о правилах ОСАГО>>находим приложение No2 (заявление о заключении договора обязательного страхования), заполняем его и прилагаем к остальным документам.

Весь перечень документов, прилагаемых к заявлению-оферте, указываем в нём в качестве приложений.

В заявлении-оферте обязательно указываем номер своего телефона для оперативной связи с вами.

Данное заявление-оферту распечатываем в двух экземплярах и со всеми указанными выше документами едем в главный офис страховщика (филиал) в Нижегородской области (убедитесь, что обращаетесь именно в филиал). Там сдаём заявление-оферту со всеми документами в канцелярию, на втором экземпляре заявления-оферты вам должны поставить печать, подпись, расшифровку подписи, должность сотрудника, принявшего документы, и указать дату принятия документов.

Если не берут в канцелярии (что очень вероятно, так что лучше сразу идите в ближайшее почтовое отделение), то посылаете все документы почтой по адресу филиала страховщика заказным письмом с уведомлением и описью вложения, чтобы страховщик не смог потом сказать, что вы послали ему не все документы или послали чистые листы.

Ждём уведомления о доставке. В течение 7 дней страховщик с вами свяжется и предложит подъехать для оформления полиса.

Если уведомление вернулось в связи с истечением срока хранения, то ваше письмо считается доставленным страховщику (см. ст. 165.1 ГК РФ — ходить на почту и получать корреспонденцию — это обязанность страховщика).

Если в течение 7 дней вам не позвонили и не предложили заключить договор, то ждём ещё дня 3-4 (срок доставки письма по городу) и подаём в районный суд по вашему месту жительства иск об обязании страховщика заключить договор ОСАГО. Исковое заявление подаётся либо непосредственно в здании суда дежурному помощнику судьи (на втором экземпляре искового заявления ставится отметка о принятии), либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (можно и без описи вложения).

К иску прикладываем вашу переписку со страховщиком и уведомление о доставке, а также все документы, приложенные к письму (ксерокопии).

По искам о защите прав потребителей не нужно платить пошлину.

Просим взыскать также моральный вред.

Кроме того, вам положен 50-процентный штраф от всей присуждённой в вашу пользу суммы.

Можно заявить в исковом заявлении требование о взыскании убытков, возникших вследствие уклонения страховщика от заключения договора ОСАГО и невозможности использования вами автомобиля (чеки от такси и тд.). Кроме того, можно потребовать компенсировать расходы на представителя (за составление искового заявления, за участие в судебных заседаниях), приложив договор на оказание юридических услуг и документы, подтверждающие оплату указанных в договоре денежных сумм.

В суд можно не ходить, указав исковом заявлении, что вы ходатайствуете о рассмотрении дела в ваше отсутствие и направлении вам копии решения суда.

Однако замечу, что в абсолютном большинстве случаев страховщик при получении вашего заявления с вами свяжется и пригласит заключить договор, не доводя дело до суда.

Если до окончания действия полиса ОСАГО осталось несколько дней и у вас нет времени на использование предыдущего способа, то можете подписать договор <<добровольного>> страхования квартиры, жизни и тд. и потом отправить страховщику претензию с требованием расторгнуть договор и вернуть страховую премию в полном объёме вследствие того, что договор дополнительного страхования был вам навязан, а потому является ничтожным. Укажите свои банковские реквизиты для возврата денежных средств. Деньги страховщик обязан перечислить в течение 10 дней.

Если прошло 10 дней, а денег нет, то пишите заявление в суд с требованием признать недействительным ничтожный договор страхования по причине того, что вам его навязали при покупке полиса ОСАГО против вашей воли (см. ст. 16 Закона <<о защите прав потребителей>>:

— абз .1 п. 2: запрещается обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг

— абз. 1 п.1: условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными

Тот факт, что в полисе дополнительного страхования присутствует указание на то, что вы добровольно подписали договор, ничего не значит и не мешает признанию судом данного договора ничтожным.

К исковому заявлению прикладываем копию полиса ОСАГО, копию навязанного полиса, копию претензии, копию документа о доставке претензии страховщику, квитанции об уплате страховых премий, и диск с аудио- или видеозаписью процесса навязывания вам дополнительных услуг (если есть, то требуем у суда приобщить их к материалам дела и исследовать их в судебном заседании).

Требуем взыскать:

— страховую премию по навязанному договору в полном объёме;

— проценты за пользование чужими денежными средствами (8,25 % годовых с момента истечения 10-дневного срока ответа страховщика на претензию);

— неустойку 3% от страховой премии за каждый день с момента истечения срока ответа на претензию;

— убытки (если есть);

— расходы на представителя (если есть);

— моральный вред (заявляем тысяч 10, взыщут меньше);

— штраф 50 процентов от присуждённой в вашу пользу суммы (суд обязан это сделать, но напомним ему, что мы теряем?)

В остальном применимы правила, указанные для иска о понуждении страховщика к заключению договора ОСАГО.

О доказывании факта навязывания скажу особо. Хотя судьи и не пользуются особой популярностью у граждан, к потребителям они очень лояльны.

Так, в апелляционном определении Архангельского областного суда от 2.12.2014 года по делу No33-4479/2014 чёрным по белому сказано, что <<систематический характер навязывания ответчиком при заключении договоров ОСАГО гражданам дополнительной платной услуги по заключению договора страхования жизни подтвержден множественностью заявлений, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области как непосредственно от владельцев транспортных средств, так и направленных из территориальных органов прокуратуры.

Привлечение ООО <<росгосстрах>> к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений также свидетельствует о том, что ответчик не прекращал противоправных действий и допускал их в отношении неопределенного круга потребителей.

Обстоятельства, связанные с навязыванием страховыми компаниями (в том числе ответчиком) дополнительных услуг, когда заключение договора ОСАГО сопровождается требованием одновременно заключить договор добровольного страхования, судебная коллегия нашла возможным признать общеизвестными, что в силу статьи 61 ГПК РФ исключает необходимость их доказывания>>.

Таким образом, суд признал тот факт, что страховщики навязывают дополнительные услуги при заключении ОСАГО, имеющим такую же известность и такую же <<фактичность>>, что и тот факт, что Москва является столицей России. Вот так!

Кроме того, к суду можно обратиться с ходатайством о привлечении представителя Роспотребнадзора, прокуратуры, Банка России или представителя Федеральной антимонопольной службы в порядке статьи 47 ГПК РФ для дачи заключения о нарушении прав страхователя навязыванием сделки и засвидетельствования факта огромного количества однотипных жалоб на действиях страховщиков.

Как я уже говорил, бояться судебных процедур нечего, особенно с учётом того, что в суд ходить необязательно и что можно отсудить у страховщика сумму в несколько раз большую, чем сумма страховой премии. Кроме того, чем больше исковых заявлений в суд с подобными требованиями и жалоб в контрольные органы, тем больше шансов, что страховщики будут возвращать деньги, не доводя дело до суда.

Жалобы в контролирующие органы

Четыре органа занимаются вопросами навязывания страховщика дополнительных услуг:

Федеральная антимонопольная служба n-novgorod.fas.gov.ru/contact-us

Банк России www.cbr.ru/IReception/

Роспотребнадзор www.52.rospotrebnadzor.ru/virtual/feedback/

Прокуратура proc-nn.ru/ru/128/6/32/34/

Жалобу в каждый из этих органов на действия страховщика по отказу от заключения договора ОСАГО и навязыванию дополнительных услуг можно подать в электронном виде, заполнив форму на указанных напротив названия каждого органа страницах.
К жалобе нужно приложить документы, подтверждающие навязывание услуг, копии договоров, квитанции об уплате страховых премий, переписку со страховщиком.

Ответ можно получить как в электронном виде, так и по почте в течение 30 дней с момента подачи вами жалобы (статья 12 ФЗ No59 <<о порядке рассмотрения обращений граждан>>).

Штрафы, налагаемые контролирующими органами, могут быть очень ощутимыми. Например, по ст. 14.31 КоАП РФ <<злоупотребление доминирующим положением>> штраф размера исчисляется в процентах от выручки и может составлять сотни миллионов рублей (например, УФАС по республике Татарстан оштрафовал ООО <<росгосстрах>> на 158 миллионов рублей за навязывание полисов <<ргс Фортуна-авто>>, и это решение поддержал Арбитражный суд республики Татарстан, а апелляция его отменила. Надеюсь, кассация отменит решение суда апелляции и оставит в силе решение суда первой инстанции и справедливость восторжествует).

Кроме того, с 1 сентября 2014 года в КоАП РФ появилась статья ст. 15.34.1 КоАП РФ (необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования). Штраф по ней — 50 000 рублей и накладывается он на должностных лиц (штрафуют по нему начальников отделов продаж страховщика). Возбуждают по ней производство чаще всего прокуроры (они могут составить протокол о любом административном правонарушении, тем самым возбудив производство по делу об административном правонарушении), а рассматривают дела в ЦБ РФ. Статья не мёртвая, активно применяется с самого момента её введения в КоАП, и санкция для привлекаемых к ответственности лиц является весомой, так что добро пожаловать на сайт прокуратуры!

***

Защита своих прав в России — это как езда на санках: чтобы прокатиться, надо приложить усилия и поднять санки на вершину горы.

Помните, что если вы сами не захотите защищать свои права, то никакой закон и никакие государственные органы вам не помогут!

Призываю всех направлять жалобы на незаконные действия страховщиков по навязыванию через сайты государственных органов, указанные выше, и пользоваться средствами противодействия жадности страховщиков, которые описаны в настоящей статье, писать претензии и судиться. Только так можно заставить страховщиков соблюдать закон и уважать наши права.

1 Не путать с заявлением о заключении договора ОСАГО по форме, утверждённой Приложением 2 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 г. N 431-П <<о правилах ОСАГО>>

2
В рекомендациях многих прокуроров, памяток управлений Роспротребнадзора по различным субъектам РФ, а также в памятках управлений ЦБ РФ для страхователей по ОСАГО часто нахожу указание на то, что после подачи заявления о заключении договора страховщик в течение 30 дней обязан ответить на заявление страхователя по ОСАГО о заключении договора и заключить с ним договор. Считаю такую позицию неверной и основанной на ошибочном толковании закона.

В п.3 ст. 426 ГК РФ сказано, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В вышеуказанной норме (п.4 ст. 445 ГК РФ) сказано, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

С чего некоторые прокуроры, сотрудники Роспотребнадзора и Банка России взяли, что 445 статья ГК применяется к указанным отношениям целиком? Ведь в п.3 ст. 426 ГК говорится лишь о применении п.4 ст. 445 ГК РФ, но не всей статьи 445 ГК РФ. Они же, по-видимому, просто взяли п.1 ст. 445 ГК РФ и распространили сферу его действия на режим публичного договора, а это неверно.

Статья 445. Заключение договора в обязательном порядке

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Обоснование 7-дневного срока заключения договора с момента подачи заявления о заключении договора ОСАГО по форме из указанного выше Положения Банка России со всеми приложенными документами такое: страховщик обязан заключить договор ОСАГО, это его обязательство. Срок, в течение которого это обязательство должно быть исполнено регламентируется ст. 314 ГК <<разумный срок исполнения обязательства>>. Так, в п.2 ст. 314 ГК РФ сказано: <<обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства>>.

Иное толкование указанных законоположений, предоставляющее страховщику право затягивать заключение договора ОСАГО на целый месяц ведёт к неизбежным злоупотреблениям страховщиком своим правом на заключение договора ОСАГО в 30-дневный срок (<<хочешь через заявление — жди 30 дней, а мог бы оплатить полис страхования здоровья и заключить договор прямо сейчас>>), что недопустимо в силу необходимости добросовестного осуществления субъектами гражданских правоотношений своих прав и запрета на злоупотребление своими правами (ст. 10 ГК РФ).

Сокуренко Валерий, юрист
Взято отсюда Полная инструкция по борьбе со страховщиками, навязывающими дополнительные услуги