ГИБДД требует подписывать жалобы ЭЦП для подачи через сайт

Опять Тамбовский центр автоматизированной фотовидеофиксации нарушений кошмарит бабушек.
Раньше полковник Дронов писал бабушкам, чтобы они обжаловали штрафы сразу в областной суд, теперь пишет, чтобы бабушки срочно заимели цифровую подпись для подачи жалоб как раньше, через интернет – сайт ГИБДД РФ.

Пришлось написать в Генеральную Прокуратуру российской Федерации
33 статьей Конституции РФ закреплено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. С целью обеспечения указанного права, а также с целью реализации концепции «Электронного Правительства», формирования электронного документооборота были созданы и функционируют официальные сайты органов государственной власти с возможностью обратной связи для всех категорий граждан.
Должностными лицами ГИБДД перестал принимать жалобы граждан, не подписанные цифровой подписью, через специально созданный для этого федеральный сервер ГИБДД (ГУОБДД www.gibdd.ru/letter/ ).
Ранее, обращения граждан и жалобы на постановления о наложении штрафов принимались без каких-либо дополнительных требований.
На официальном сервере ГИБДД появилась «рекомендательная надпись», дословно:
«К обращению, подлежащему к рассмотрению в ином порядке, относится, например жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. Необходимо учитывать, что обращения, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ. В связи с указанным рекомендуем обращения, которые подлежат рассмотрению в порядке, отличном от установленного Законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлять в письменном виде.»
Это привело к тому, что сразу в нескольких регионах местными управлениями ГИБДД выдвинуты требования, по которым каждый гражданин, оспаривающий штраф через сайт ГИБДД, должен обязательно подписывать его цифровой подписью, со ссылкой на ФЗ №63 «Об электронной подписи». Вместо принятия к рассмотрению и назначения заседания по жалобе, в нарушение всех норм, приходит обычный ответ, как на обычное обращение.
Таким образом, подобные незаконные действия приводят к тому, что граждане должны по пол дня сидеть в отделениях, чтобы подать жалобы, или бросать жалобы на штрафы в урну «для обращений» где они могут просто «потеряться», т.к. их никто не фиксирует, либо идти на почту, и стоять там в очереди после чего ПЛАТНО направлять жалобы на штраф.
А обычные граждане, которые проживают в сельской местности, где почта не работает даже до вечера, или работающие допоздна граждане вообще лишаются права на обжалование. Это при том, что в КРФоАП написано, что срок обжалования, исчисляемый сутками, в нашем случае, 10 суток с момента получения штрафа, истекает в 00.00 часов последних суток.
Кроме того, КРФоАП указывает, что для подачи жалобы не нужно никаких цифровых подписей.
Согласно ст.30.2 КРФоАП жалоба на постановление подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Таким образом, ГУОБДД разместив «рекомендации» на сайте для подачи жалоб, самовольно при работающем сайте установил избыточные административные барьеры для граждан, требуя от них не установленные законодательством условия подачи жалоб. При том, что никаких фильтров, отсеивающих обычную жалобу от жалобы, подписанной цифровой подписью нет.
Кроме того, на сайте созданные искусственные ограничения для подачи жалоб, так, гражданин не может направить свыше 3х даже обычных обращений в сутки(при этом в один день гражданином может быть получено более 15 постановлений о наложении штрафа за превышение скорости, так как от г. Тамбова до границы Тамбовской области по трассе М6 установлено более 15 камер, работающих в автоматическом режиме). Таким образом, даже при наличии цифровой подписи гражданин лишается права на обжалование,
так как человек не может направить свыше 3х жалоб.
Подобные действия являются вопиющим нарушением конституционных прав граждан на обжалование и противоречащими закону.
Ограничение по количеству обращений, а также введение дополнительных требований дискредитируют «электронное правительство» и на мой взгляд, созданы с целью создания максимального барьера для водителей при реализации конституционных прав.
На территории Тамбовской области установлено большое количество камер видеофиксации, которые никак не контролируются по причине введения барьеров для обжалования вынесенных ими постановлений.
На основании изложенного просим провести проверку по данному факту и принять меры прокурорского реагирования в виде устранения барьеров для подачи жалоб через официальный сайт ГИБДД.
Ваше обращение поступило в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и принято к рассмотрению под номером ID 1232953.
Обращение будет рассмотрено в установленном порядке.
Получил ответ от начальник отдела по работе с обращениями граждан А.Ю. Кисляков (исполнитель Р.В. Земляной (495)214-07-86

Но еще есть надежда, так как в Генпрокуратуре срок проверки продлен

PS
я так понимаю, что эта практика по всей территории РФ продвигается.
ГИБДД Свердловской области перестало принимать заявления в электронном виде. Требует ЭЦП.

Цитата:
Форма приема обращений на сайте ГИБДД России www.gibdd.ru/letter/ не предусматривает возможности подписать заявление при помощи ЭЦП. Требование ГИБДД Свердловской области подписать обращение при помощи ЭЦП делает невозможным обращения через сайт ГИБДД России.

По данному факту Комитетом по защите прав автовладельцев и Федерацие автовладельцев России в Свердловской области подготовлены жалобы в Прокуратуру Свердловской области и ГИБДД России.

Председатель Комитета по защите прав автовладельцев
Президент Федерации автовладельцев России в Свердловской области
Кирилл Форманчук

www.drive2.ru/b/608293/
Получил ответ из Генеральной прокуратуры